二、2026年和美乡村(五好两宜,农村综改)专项申报指南

一、石台县2026年乡村振兴政策

石台县2026年乡村振兴政策以产业融合、项目支撑、防返贫监测和科技赋能为核心，形成多维度综合布局，具体措施如下：

1.推进产业融合与全产业链建设石台县依托“淮优”品牌建设小麦科技小院和初加工厂房，推动粮食生产从初级加工向精深加工跃升，构建覆盖种植、加工、销售的一二三产融合全产业链。例如，通过科技小院整合农业技术资源，提升小麦附加值；初加工厂房则延伸产业链，增加农产品利润空间。同时，梧桐谷“农业+文化+旅游”模式被重点推进，通过完善凤栖梧桐山地乐园配套设施，推出精品旅游线路，促进农旅融合，带动旅游收入增长。这一举措既丰富了乡村经济形态，又为农民提供了多元化增收渠道。

2.强化项目支撑与资源盘活农业基础设施升级是政策重点之一。黄庄片区排涝工程将新建泵站、清淤排水沟、修复机耕路，提升农田抗灾能力，保障粮食稳产。针对村级集体经济薄弱环节，政策提出通过实体带动（如合作社经营）、资产收益（如闲置资源入股）、租赁开发（如土地流转）等方式盘活现有资源，强化产业项目与农民利益联结，确保集体经济收益反哺乡村发展。

3.巩固脱贫攻坚成果与项目库建设政策延续动态监测机制，定期发布监测对象确认名单及风险消除公告，精准识别返贫风险群体。同时，规范脱贫人口小额信贷贴息资金管理，降低低收入群体融资成本。2025年底已公告2026年巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，涵盖产业升级、基础设施、公共服务等领域，为政策落地提供清晰的项目储备和实施路径。

4.科技赋能与文化振兴科技特派员制度被延续至2026年，通过选派农业专家推广新技术（如节水灌溉、病虫害绿色防控）、开展防震减灾科普活动、组织科技下乡培训，提升农民生产技能和乡村应急能力。科技与文化的结合还体现在农旅融合项目中，如梧桐谷通过文化IP打造提升旅游吸引力，推动乡村文化资源转化为经济价值。

政策意义：石台县2026年乡村振兴政策通过产业升级夯实经济基础，以项目支撑改善生产条件，以动态监测筑牢防返贫底线，以科技赋能激活内生动力，形成“产业-生态-文化-治理”协同发展的长效机制，为乡村全面振兴提供系统性解决方案。

二、2026年和美乡村(五好两宜,农村综改)专项申报指南

2026年和美乡村（五好两宜，农村综改）专项申报需围绕中央预算内投资、专项债券、中央财政专项资金三大资金类型，结合政策导向、项目谋划、材料编制等核心环节展开，以下为具体指南：

一、政策导向与支持重点中央预算内投资

支持区域：重点支持东北、中部、西部地区省份，聚焦常住人口1000人以上（黑吉辽、陕甘宁青、西藏、内蒙古、新疆及兵团）或2000人以上（其他省份）的行政村。

村庄公共设施：村内道路、公共照明、公共绿地及必要公共服务设施。

污水处理设施：整村或联村集中式处理设施、配套管网及接入城镇污水管网建设。

垃圾处理设施：生活垃圾转运、处置设施，鼓励集中建设有机废弃物综合处置利用设施。

支持额度：每个项目县不超过8000万元，常住人口1000人以上行政村不超过300万元，2000人以上行政村不超过500万元。

重点村庄：优先支持人口较多、规划完备、产业基础好、基层组织强的集聚提升类行政村。

农村公共服务设施：道路硬化、通村组公路、危桥改造、教育医疗养老设施、文化体育设施、数字乡村建设（4G/5G基站、千兆光纤网络延伸、传统基础设施数字化改造）。

其他公益性项目：符合条件且有一定收益的乡村公益性项目。

政策依据：2025年中央一号文件明确加大专项债对农业农村支持力度，优先覆盖乡村振兴重大项目。

申报时间：每年5月上旬财政部、农业农村部联合发文，两周内提交至财政部农业农村司。

河北、山东、河南、广东、四川可申报2个试点，其他省份申报1个。

浙江、广东因工作成效显著，2024年起两项试点各增加1个名额。

地方政府债务风险等级为红色的县（市、区、旗）不得申报。

“五好两宜”和美乡村试点：中央奖补2亿元/试点，分2年拨付。

农村综合改革试点：中央奖补1.5亿元/试点，分2年拨付。

“五好两宜”试点：支持农村基础设施建设项目（如道路、水利、生态治理）。

农村综改试点：支持联农带农机制、农民就业增收、乡村治理能力提升的配套设施项目。

二、项目谋划与内容设计契合政策导向

深入研读《乡村振兴（和美乡村建设及农村产业融合发展方向）中央预算内投资专项管理办法》《和美乡村建设项目管理导则》等文件，挖掘区县差异化亮点（如生态资源、文化特色、产业基础）。

聚焦集聚提升类行政村，突出规划引领、农民参与及产业支撑。

道路：规划高质量村内道路，兼顾日常出行与农产品运输需求。

照明：合理布局公共照明设施，提升夜间安全性与美观度。

绿地：打造公共绿地，改善生态环境，提供休闲空间。

污水处理：根据地形地貌、人口分布选择集中式或分散式处理模式，配套管网确保达标排放。

垃圾处理：构建“户分类、村收集、镇转运、县处理”体系，建设垃圾收集点、转运站，配套收集转运设备。

有机废弃物利用：鼓励建设区域性综合处置设施，协同处理生活垃圾、厕所粪污、农业废弃物。

中央预算内投资：优先用于无收益的纯公益性项目（如道路、照明、绿地）。

专项债券：选择有一定收益的项目（如污水处理收费、数字乡村运营）。

中央财政专项：聚焦“五好两宜”或农村综改试点，整合社会资本与省、市、县配套资金。

三、申报材料编制与流程管理材料清单

工作方案、可行性研究报告、资金申请报告、实施方案等。

需包含项目背景、目标、内容、预算、实施计划、预期效益等关键要素。

数据支撑：提供常住人口、村庄规划、产业基础等实证数据。

农民参与：体现村民意愿与参与机制（如村民代表大会决议、公示材料）。

绩效目标：明确量化指标（如道路硬化里程、污水处理覆盖率、垃圾处理率）。

时间节点：严格遵循申报通知要求，避免逾期。

沟通反馈：加强与上级主管部门联系，及时调整优化材料。

专家论证：组织多轮专家评审，确保材料规范性与可行性。

案例参考：某区县通过协同各部门编制申报材料，历时数月完成可行性研究报告、资金申请报告等文件，期间根据反馈意见快速修改完善，最终通过专家论证并成功申报。

四、申报策略与提升路径差异化竞争

结合区县特色设计生态治理与产业融合方案（如“生态+文旅”“农业+加工”）。

突出创新点（如数字乡村智慧化管理、有机废弃物资源化利用技术）。

统筹中央预算内投资、专项债券、中央财政专项资金，避免重复申报。

撬动社会资本参与，形成“政府引导+市场运作”模式。

依托专业机构（如中建政研）提供全流程服务：

总结：2026年和美乡村专项申报需紧扣政策导向，精准谋划项目内容，编制高质量材料，并通过资源整合与专业支持提升申报成功率。各区县应立足自身实际，聚焦集聚提升类行政村，突出规划引领与产业支撑，推动和美乡村建设落地见效。